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關(guān)于南樂縣2015年1-9月份國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告

發(fā)布時間:2015-12-31 ??來源:縣政府
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關(guān)于南樂縣2015年1-9月份國民經(jīng)濟


和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告

??——2015年10月在縣十四屆人大常委會第四十三次會議上??????

??????????縣政府縣長助理?縣發(fā)展改革委員會黨組書記?劉玉林

主任、各位副主任、各位委員:?

????我受縣政府委托,向會議做南樂縣2015年1-9月份國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,請予審議,并請列席人員提出寶貴意見。?

????一、2015年1-9月份全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況?
????在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督和支持下,全縣堅持“集中力量抓招商、重中之重抓工業(yè)、提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐”的工作思路不動搖,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),真抓實干、克難攻堅、奮力趕超,突出重點,攻克難點,提升亮點,經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效,為完成全年目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。初步測算,截止到9月份,全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成113.4億元,同比增長10.6%(目標(biāo)是11%);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成55.8億元,同比增長14.2%(目標(biāo)是18%);固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成128.1億元,同比增長18.9%(目標(biāo)是21%)。一般公共財政預(yù)算收入累計完成2.7億元,同比增長15.4%(目標(biāo)是12%);社會消費品零售總額完成38.6億元,同比增長?13.3%(目標(biāo)是14%);元到六月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成10505元,同比增長9%(目標(biāo)是11%);農(nóng)民人均可支配收入完成4607元,同比增長10.5%(目標(biāo)是12%)。?

???(一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁。一是工業(yè)支撐能力進一步增強。食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。木倫河集團三期工程建成投產(chǎn),乳品工業(yè)園初具規(guī)模;禾豐食品、增運食品等企業(yè)建成投產(chǎn),幫太食品、天人健、浦鑫生物科技等企業(yè)加快推進。至目前,全縣食品工業(yè)已經(jīng)建成了以冷飲制造、方便食品、白酒釀造為主導(dǎo),涵蓋面粉、肉制品、豆制品等15個系列、數(shù)百個品種的食品加工基地。生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善。作為國家生物基材料產(chǎn)業(yè)集群重點扶持項目,充分發(fā)揮國家1.5億補助資金的引導(dǎo)作用,加速生物基材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,該集群內(nèi)有9個項目,截止6月底全部開工,其中,2萬噸纖維項目、5萬噸聚乳酸項目、5萬噸生物可降解薄膜項目已經(jīng)投產(chǎn);5萬噸可降解育秧盤項目主體廠房已經(jīng)建成;10萬噸聚合級-L乳酸等5個項目正在建設(shè),初步形成了從玉米淀粉開始,經(jīng)過L-乳酸、液態(tài)聚乳酸,直至以纖維、紡織服裝和可降解薄膜、育秧盤為主的終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。二是重點項目建設(shè)進展順利。34個省市控重點項目全部開工,元到九月份已完成投資67.5億元,占年計劃投資69.59億元的97.01%。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力不斷增強。按照“五規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、產(chǎn)城互動的基本要求,加快推進綜合服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、信息服務(wù)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)平臺建設(shè),區(qū)內(nèi)信息科技平臺、金融中心、勞動培訓(xùn)中心、公租房和企業(yè)服務(wù)中心陸續(xù)投入使用。成立了小微企業(yè)信用促進會,積極搭建銀企對接平臺,拓寬企業(yè)融資渠道。開工建設(shè)區(qū)內(nèi)道路4條,全長2380米。道路綠化工程效果顯著,栽植各類苗木共計約19.46萬株,新增綠地面積150余畝。在全市2015年第一次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)化觀摩考核中,獲得“兩快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。

(二)農(nóng)業(yè)形勢總體良好。全縣夏糧平均畝產(chǎn)515.3公斤,總產(chǎn)26.6萬噸,實現(xiàn)12連增?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到10.3萬畝,建成萬畝以上園區(qū)3個,創(chuàng)建國家級無公害標(biāo)準(zhǔn)園4個,建成精品園區(qū)10個,百畝以上園區(qū)總數(shù)達到47個。成功創(chuàng)建國家級示范社2家、省級示范社4家、市級示范社30家,創(chuàng)建省級示范家庭農(nóng)場2家。造林綠化超額完成目標(biāo)。今年以來累計植樹319萬株,占市定目標(biāo)的106%,成活率90%以上;完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程1.65萬畝;發(fā)展經(jīng)濟林、育苗等1.05萬畝。鞏固提升畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。新建、改擴建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場15家,出欄肉牛3萬頭、生豬23萬頭、家禽2000萬只、羊3萬只,被市委、市政府評為“全市畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展先進縣”。

(三)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快不斷完善城市功能。實施了開元路南延、傅潭路西延等8條城區(qū)道路改造提升工程;府前街、南街村、西街關(guān)片區(qū)改造安置房加快推進,古計固城中村改造工程已奠基開工;南樂西湖一期、二期相繼蓄水,馬頰河濕地公園已通過河南省專家評審,府前公園正在鋪設(shè)人行道和主行道。第二水廠項目供水方案調(diào)整完畢,正在按新方案開鑿水源井;縣城供水主管網(wǎng)及蓄水池清洗維修正分段分批有序進行實施。城區(qū)集中供熱項目2口生產(chǎn)井、2口回灌井,500平方米中心換熱站房井正在加快推進。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新城項目,目前總體規(guī)劃設(shè)計方案初稿已完成,一期產(chǎn)業(yè)樓及配套用房設(shè)計完畢,已開工建設(shè);正大家居建材館建成投用,家居館正在進行樁基施工;瑜達商業(yè)廣場項目主體已完工;綜合農(nóng)貿(mào)市場一期工程主體已完工。按照市委、市政府服務(wù)業(yè)發(fā)展“五個一”要求,初步謀劃了服務(wù)業(yè)項目54個,概算總投資61.78億元。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“三無一規(guī)范一眼凈”標(biāo)準(zhǔn),清運歷史積存垃圾60余萬方,維修道路20萬平方米,整修路肩邊坡53.8萬平方米,疏浚清理溝渠120公里,栽植綠化苗木3萬株。按照“通、凈、綠、亮、文”要求,高標(biāo)準(zhǔn)打造了城關(guān)鎮(zhèn)郭莊等市定32個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、重點村,韓張鎮(zhèn)、梁村鄉(xiāng)史官村、寺莊鄉(xiāng)王洪店村、谷金樓鄉(xiāng)六屯村被評選為全省美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點。???

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。不斷完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。南林高速東延工程正在進行油面攤鋪、收費站及服務(wù)區(qū)建設(shè),東南外環(huán)路建設(shè)工程完成開挖路槽、沖擊碾壓,G341膠海線(濮陽境)升級改建工程已獲省發(fā)改委批復(fù)、S215南濮線升級改造工程評審工作有序推進。農(nóng)村公路開工建設(shè)36.5公里,完工15.68公里。不斷增強能源保障能力。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程10千伏及以下項目和農(nóng)田機井通電工程項目已完工,110千伏樂東輸變電工程、110千伏古寧輸變電工程進展順利。不斷改善農(nóng)田水利灌溉條件。總投資2953.89萬元的南樂縣第六批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目西邵鄉(xiāng)項目已完工,韓張鎮(zhèn)項目開工建設(shè)。潴瀧河改線東線工程、第三濮清南末端治理工程、第二濮清南灌區(qū)改造工程進展順利,引黃調(diào)蓄水庫建成投用。

(五)招商引資成果顯著。立足于縣情特點及資源優(yōu)勢,我縣進一步解放思想,拓寬招商視野,明確攻堅方向,充實招商人員,完善激勵和保障機制,取得了階段性成效。上半年,加大開放招商力度,全縣實際利用省外資金21.1億元,占全年目標(biāo)的85.4%,引進境外資金5788萬美元,占全年目標(biāo)的78.7%,全縣新簽約億元以上項目27個,新開工億元以上項目26個。

???(六)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)均超額完成上半年市定目標(biāo)。城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。烈士陵園建設(shè)基本完工,未成年人保護中心暨兒童福利中心項目主體竣工,老年福利中心項目正在購置室內(nèi)設(shè)施。通過實施整村推進、“雨露計劃”培訓(xùn)等項目,減少脫貧人數(shù)2000余人。15所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校順利驗收;高招成績再創(chuàng)新高,全縣本科上線1630人,本科上線率75.3%,較去年提高9個百分點;縣一中整體搬遷項目穩(wěn)步推進,職業(yè)中專實訓(xùn)樓主體完工;中醫(yī)院綜合病房樓項目加快建設(shè)。申報2015年度市級科技計劃項目24項。體育、文化廣電、環(huán)保等各項社會事業(yè)不斷發(fā)展,為完成全年計劃目標(biāo)奠定了扎實基礎(chǔ)。?
????總體而言,1-9月份全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況是好的,但還存在以下突出矛盾與問題亟需解決:一是經(jīng)濟總量仍偏小,擴張經(jīng)濟總量仍然是制約南樂趕超發(fā)展的關(guān)鍵因素。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化水平不高,現(xiàn)有企業(yè)運行的質(zhì)量和效益有待進一步提升,大部分企業(yè)處于建設(shè)階段,對全縣經(jīng)濟發(fā)展拉動作用不明顯。三是財政收支矛盾突出,財政支出剛性強,支出壓力更大。四是改善民生、促進和諧的任務(wù)繁重,生態(tài)文明建設(shè)需要進一步增強。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,思想觀念、發(fā)展環(huán)境等方面仍存在一些問題。??

????二、第四季度經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)??
????(一)強力推進項目謀劃。一是加大項目前期工作力度。圍繞國家投資導(dǎo)向,及時掌握最新投資動態(tài),做好申報和相關(guān)附件準(zhǔn)備,積極加強與上級部門的聯(lián)系和溝通,努力獲得國家、省、市更大的支持。二是加大重點項目建設(shè)力度。做到儲備項目抓謀劃,簽約項目抓開工,在建項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓運營,堅持重點項目周調(diào)度會制度對各項重點工作及時通報、重點難題集中會診。定期召開經(jīng)濟運行分析會議,加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)調(diào)控,積極破解經(jīng)濟運行中的矛盾和難題。

???(二)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是實施好“131”工程中的重點企業(yè)培育工程,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題,扶持企業(yè)做大做強。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進服務(wù)外包、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)項目建設(shè),引領(lǐng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè),做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。?

???(三)積極培育產(chǎn)業(yè)集群。把生物基材料產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級重點,盡快做大做強,培植新的增長極。一是加大生物基材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度,加快推進10萬噸聚合級L-乳酸、5萬噸聚乳酸合成、6萬噸纖維素、5萬噸聚乳酸改性及其制品等項目,確保5萬噸生物基育秧盤及其他制品項目盡快建成投產(chǎn)。二是加強與中食協(xié)的深度對接,力爭與上海光明集團、北京首農(nóng)集團達成合作,全力打造“百億級”有機綠色食品制造基地,爭創(chuàng)全國食品工業(yè)強縣。三是加快推進服務(wù)外包、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)項目建設(shè),引領(lǐng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(四)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。將在創(chuàng)品牌、延鏈條、促整合上下工夫,力求取得新突破。一是創(chuàng)知名品牌。圍繞林果、畜禽、蔬菜等優(yōu)勢資源,認(rèn)真做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌,切實提高農(nóng)業(yè)效益。二是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。建立健全農(nóng)民合作組織,進一步拉長生產(chǎn)、技術(shù)、物流、銷售、深加工等鏈條,引進大型龍頭企業(yè),提高抵御市場風(fēng)險的能力。三是整合農(nóng)產(chǎn)品各類資源。運用電商和“互聯(lián)網(wǎng) ”等技術(shù)平臺,探索建立全縣農(nóng)產(chǎn)品綜合信息電子商務(wù)平臺,為全縣農(nóng)產(chǎn)品提供服務(wù),全面提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化水平。

???(五)大力推進新型城鎮(zhèn)化。加快推進古計固、府前街等舊城片區(qū)改造項目。完成開元路南延、東入城口、傅潭路西延等改造提升項目。加快推進第二水廠、城區(qū)集中供熱等項目,分段分批改造供水管網(wǎng),購置軟化設(shè)備,改善縣城居民飲水水質(zhì),徹底解決廣大群眾關(guān)心的飲水、供暖問題。按照“三無一規(guī)范一眼凈”的要求,全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;按照“通、凈、綠、亮、文”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點抓好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地綜合提升、45個達標(biāo)示范村建設(shè)提升工作;做好國道、省道等主要交通干線路容路貌整治,打造“三縱兩橫”五條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶,以點帶面促進全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

???(六)著力深化體制改革。一是全面推行一門受理、聯(lián)審聯(lián)批、多證聯(lián)辦等審批服務(wù)模式。加快投資體制改革,繼續(xù)在交通、能源、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面選擇一批項目向社會推介,明確支持政策,吸引民間資本進入。二是深化國有企業(yè)改革,按照《關(guān)于深化國資監(jiān)管國企改革的實施意見》,加快制定改革計劃,明確責(zé)任,分類推進,盤活國有資產(chǎn)。三是大力發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),鼓勵引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。四是統(tǒng)籌做好財稅體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等各領(lǐng)域改革。?

???(七)努力實現(xiàn)民生改善。一是全面梳理10項民生工程建設(shè)進度,加快推進力度,爭取早日建成,發(fā)揮社會效益。二是加快發(fā)展社會事業(yè)。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),扎實推進教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),創(chuàng)建省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣,加快推進縣一中建設(shè)進度;進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強新農(nóng)合資金管理和監(jiān)管;繼續(xù)扎實推進食品安全溯源監(jiān)管綜合平臺項目建設(shè),著力提升食品安全保障水平。三是加快社會保障體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進社保體系建設(shè),探索打造養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五險合一”統(tǒng)一征收的管理平臺;著力推進社會保險“一卡通”實施和應(yīng)用;繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦院條件,抓好農(nóng)村幸福院試點工作。提高住房公積金繳存比例和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)。四是繼續(xù)加強節(jié)能減排,強化污染防治,努力打造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。?
????主任、各位副主任、各位委員,今年第四季度各項工作任務(wù)十分繁重,我們將認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹縣委決策部署,自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,開拓創(chuàng)新,務(wù)實重干,迎難而上,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為趕超發(fā)展做出新的貢獻!