南樂縣衛(wèi)生和計劃生育委員會 監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機一公開”實施細則

南樂縣衛(wèi)生和計劃生育委員會

監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機一公開”實施細則

第一條 為進一步規(guī)范衛(wèi)生計生監(jiān)督行政執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，根據《南樂縣推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》（樂政辦〔2016〕42號）要求，結合我縣衛(wèi)生計生工作實際，制定本細則。

第二條 “雙隨機一公開”抽查工作是指縣衛(wèi)生計生委在依法實施衛(wèi)生計生監(jiān)督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，采取隨機方式選派執(zhí)法檢查人員，并及時公開檢查結果的監(jiān)管方式。

第三條 “雙隨機一公開”的實施原則是：依法監(jiān)管、統(tǒng)籌安排、綜合實施、公正高效、公開透明。

第四條 縣衛(wèi)生計生委衛(wèi)生監(jiān)督股與縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責組織協(xié)調、督促落實“雙隨機一公開”工作依法有序開展。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所、委機關相關股室根據各自職責和業(yè)務范圍，做好隨機抽查工作任務的方案制定、組織實施、過程留痕、檔案管理等工作。

第五條 制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內容、依據等，并向社會公開。隨機抽查事項清單，應當根據法律法規(guī)規(guī)章修訂、行政權力調整等情況進行動態(tài)更新，并及時向社會公布。

第六條 建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫應當明確執(zhí)法人員的身份信息，按照熟悉檢查的行業(yè)、領域進行分類，并隨人員變動情況進行動態(tài)調整。

第七條 建立隨機抽查對象名錄庫。隨機抽查對象名錄庫應涵蓋隨機抽查事項對應的全部管理對象，應包含抽查對象名稱、地址、執(zhí)法檢查歷史記錄等內容，并根據設立、吊銷、注銷等情況實行動態(tài)調整。

第八條 每年初要制定年度檢查工作計劃，包括被檢查對象的范圍、對執(zhí)法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等內容。

第九條 合理確定隨機抽查比例和頻次。

隨機抽查頻次原則上每年1～2次，根據工作需要、上級要求以及機構運行狀態(tài)，可增減巡查頻次。

隨機抽查比例根據實際情況合理確定，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民，原則上不低于監(jiān)管市場主體的10%。

對投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要加大隨機抽查力度。

第十條 隨機抽取執(zhí)法檢查人員。通過抽簽、搖號等形式，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機派選不少于兩名執(zhí)法檢查人員開展檢查工作。執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應依法回避，并再從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取進行補充。

第十一條 隨機抽取被檢查對象。通過抽簽、搖號等形式，從被抽查對象名錄庫中隨機抽取被檢查對象進行檢查。

對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取“雙隨機”抽查方式，但檢查結果應依法公開。

第十二條 根據隨機抽查事項清單不定期開展隨機抽查工作，依據隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

第十三條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴從快處理，該整改的及時依法責令整改，該處罰的依法立案處罰。對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關進行處理，確保衛(wèi)生計生領域違法違規(guī)問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責任追究到位。

第十四條 實行“一抽查一通報”制度，對每項抽查事項抽查情況及抽查結果在縣衛(wèi)生計生委網站上公布，接受社會監(jiān)督。

第十五條 開展“雙隨機一公開”工作，應當嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。

第十六條 對于在抽查工作中濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊、不依照本細則開展“雙隨機一公開”工作造成嚴重后果的，依照有關法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定追究責任。

第十七條 本細則自印發(fā)之日起施行。